科學園區又來了－竹科宜蘭園區「城南基地」要翻案，變更當時「不得量產」的環評結論

科學園區又來了－竹科宜蘭園區「城南基地」要翻案，變更當時「不得量產」的環評結論: "‧ 朱淑娟／環保署報導2009.11.17

新竹科學園區宜蘭園區的「城南基地」，96年9月17日通過環評審查時，結論之一「應承諾本園區不從事產品量產之行為。」當時因為有這個承諾，城南基地才得以通過環評。

然而，今日(17)科學園區管理局提出審查結論變更案，要求將不從事產品量產的承諾，限縮在引進的三項產業之一的「研發產業」，其餘兩項產業則得以解套，在園區內量產。 　　　　　　　

變更結論是在否定環評制度

當初明明白白的承諾，如今竹科要翻案，當時通過環評的前提（而且是最重要的前提）已經消失，應該檢討的是當初通過的環評是否有效？但竹科卻提出「審查結論變更」。今天首度審查，環評委員指這是在否定環評制度。

如果審查結論可以用事後變更的方式改變，那所有開發案都可以為了通過，審查時附和環委先答應再說，等案子一過，外界不再關注了再來變更，環評制度將被嚴重扭曲。

而且，城南基地在環評過程中引發地主抗議，當地居民組成「城南基地被徵收地地主自救會」，如今竹科變更結論，也有違當時土地徵收的正當性。另外，量產產品可能引發汙染，居民有所疑慮，變更應到當地再舉行說明會（應重作環評）。

今有環委指出，此案如翻案成功讓產業量產產品，宜蘭的好山好水將被破壞，對不起當地居民。最後審查沒有通過，竹科可補充資料再審。

城南基地預計引進三項產業

「城南基地」北鄰宜蘭運動公園、南接宜蘭縣政中心，佔地約70公頃。預計引進三項產業：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一、通訊知識服務產業：通訊、金融、商業、教育等服務業
二、數位創意產業：創意人才招募與養成、創意產業等 　　　　　　　

三、 研發產業：高科技產業的核心及前驅產業，如半導體、精密機械、電腦通訊及周邊等之研發、設計（如IC設計、非製程）。

竹科：不得量產招商困難

竹科表示，結論中的「量產」定義不明確，將嚴格限制進駐廠商生產，實際執行也有困難，在招商會議中，業者提出不得量產產品將影響進駐意願。

竹科指稱，原結論中的「不得從事產品量產」主要是針對預計引進產業的第三項「研發產業」，光電、半導體等研發機構，如大量生產對環境的確有疑慮。

至於一、二項（通訊知識服務產業、數位創意產業）在園區內封裝、量產，竹科說當時的審查委員表示「可以理解」。為了避免園區發展困難才提出結論變更，將「不從事量產」的承諾，只限縮在第三項產業。　

（註）
原環評結論：應承諾本園區不從事產品量產
擬變更結論：應承諾本園區『研發產業』不從事產品量產

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